مقدمـه

    پيرو ابلاغيه‌هاي شماره 10430/11مورخ 30/6/77 و 4279/4 مورخ 8/8/78 ، موضوع آيين‌نامه شوراي صنفي دانشجويان و بازنگري آن ، به منظور تقويت حضور و مشاركت دانشجويان در نظام تصميم‌سازي ، برنامه‌ريزي و نظارت بر امور صنفي و رفاهي دانشگاه و در جهت قانونمند كردن بيشتر امور ، با عنايت به تجارب و دستاوردهاي بدست آمده طي سال‌هاي گذشته و با توجه به نتايج ارزيابي‌هاو نظارت ارائه شده «شوراهاي صنفي دانشجويان» دانشگاه‌ها و مراكز آموزش عالي كشور براساس مفاد اين آيين‌نامه تشكيل مي‌شوند.

 

بخش اول : اهداف ،‌كليات و تعاريف

 

ماده 1: اهداف

    1- بهبود وضعيت امور صنفي و رفاهي و كمك به ايجاد شرايط و فضاي مناسب‌تر براي تحصيل ، ‌فعاليت و سكونت دانشجويان.

    2-ايجاد همدلي در ميان دانشجويان و مسؤولان دانشگاه و آشنايي بيشتر آنها با واقعيت‌ها و مشكلات يكديگر و تقويت فضاي مشاركت و همكاري.

    3-افزايش آگاهي دانشجويان نسبت به مسائل صنفي براي تبيين حقوق و مسؤوليت‌هاي ايشان.

    4-تقويت نقش و توسعه فعاليت‌هاي دانشجويان در امور صنفي و رفاهي.

 

ماده 2:شوراي صنفي دانشجويان يك واحد دانشگاهي ، ‌نماينده دانشجويان آن واحد در امور صنفي و رفاهي مي‌باشد.

تبصره : منظور از واحد دانشگاهي در اين آيين‌نامه ، يك يا چند دانشكده يا خوابگاه دانشجويي است كه در دستورالعمل اجرايي اين آيين‌نامه تعيين مي‌شود.

 

ماده 3: شوراي صنفي دانشجويان دانشگاه ، نماينده دانشجويان دانشگاه در امور صنفي و رفاهي مي‌باشد.

 

ماده 4: وظيفه شوراي صنفي انعكاس و پيگيري امور صنفي و رفاهي دانشجويان از طريق مسؤولان ذيربط دانشگاه و نظارت بر امور محوله مي‌باشد.

تبصره : در صورت توافق و تصويب شوراي دانشگاه ، شوراي صنفي مي‌تواند در حيطه امور صنفي و رفاهي نقش اجرايي نيز داشته باشد.

 

ماده 5:امور صنفي و رفاهي عبارتند از :

          1-امور تغذيه.

          2-امور خوابگاه‌ها و سكونت دانشجويان.

          3-امور خدماتي و رفاهي از قبيل : امور فروشگاه‌ها و دفاتر تكثير ، اياب و ذهاب دانشجويان ، وام‌هاي دانشجويي و مراكز درماني.

        4-امور كمك آموزشي از قبيل : امور كتابخانه‌ها و مراكز كامپيوتر.

        5-خدمات آموزشي مرتبط با دانشجويان.

        6-امور ديگر به پيشنهاد شوراي صنفي و تصويب شوراي دانشگاه.

 

ماده 6:اين آيين‌نامه داراي يك دستورالعمل اجرايي مي‌باشد كه بنا به شرايط و مقتضيات موجود در هر دانشگاه و براساس مواد مندرج در بخش سوم اين آيين‌نامه تدوين مي‌شود.

 

ماده 7: هيأت نظارت دانشگاه كه براساس آيين‌نامه تشكل‌هاي اسلامي دانشگاهيان تشكيل گرديده است، مطابق مفاد اين آيين‌نامه وظيفه رسيدگي به تخلفات شوراهاي صنفي و تصويب دستورالعمل اجرايي آن را برعهده دارد.

 

ماده 8: هيأت مركزي نظارت شوراهاي صنفي كه براساس ماده 25 اين آيين‌نامه تشكيل مي‌شود ،مرجع تجديد نظر در آراء هيأت نظارت دانشگاه در مورد شوراهاي صنفي دانشجويان مي‌باشد.

     تبصره : صدور مجوز تأسيس اتحاديه‌هي منطقه‌اي و سراسري شوراهاي صنفي دانشجويان و تصويب آيين‌نامه آنها برعهده هيأت مركزي نظارت شوراهاي صنفي است.

 

بخش دوم : اركان و تشكيلات

 

ماده 9:شوراي صنفي دانشجويان واحد دانشگاهي متشكل از 4 تا 12 عضو اصلي و علي‌البدل مي‌باشد كه از طريق انتخابات و با رأي مستقيم دانشجويان واحد، حداكثر براي مدت دو سال تعيين مي‌شوند.

 

تبصره 1 : برگزاري انتخابات ، هر ساله به منظور تعيين حداقل نيمي از اعضاي شوراي صنفي انجام مي‌گيرد (اولين انتخابات پس از اجراي اين آيين‌نامه براي تعيين كليه اعضاء برگزار مي‌شود).

تبصره 2 :  هر ساله عضويت حداكثر نيمي از اعضاي شورا تداوم مي‌يابد.

تبصره 3 : زمان برگزاري انتخابات ، حدنصاب رأي‌دهندگان براي معتبر بودن انتخابات و نحوه تعيين اعضايي كه عضويت آنان تمديد مي‌شود، در دستورالعمل اجرايي تعيين مي‌شود.

 

ماده 10: برگزاري انتخابات شوراي صنفي برعهده هيأت اجرايي انتخابات مي‌باشد و هيأت نظارت بر انتخابات وظيفه تائيد صلاحيت نامزدها و نظارت بر اجراي صحيح انتخابات را برعهده دارد.

تبصره : تعداد و تركيب هيأت اجرايي و هيأت نظارت بر انتخابات در دستورالعمل اجرايي تعيين مي‌شود.

 

ماده 11: شرايط نامزدهاي انتخابات شوراي صنفي به شرح زير است:

            1-اشتغال به تحصيل در دانشكده و يا سكونت در خوابگاه براساس دستورالعمل اجرايي.

            2-نداشتن حكم قطعي شامل «توبيخ كتبي و درج در پرونده» و يا بالاتر در كميته‌هاي انضباطي دانشگاه‌ها و مراكز آموزش عالي.

            3- باقي ماندن حداقل سه ترم از تحصيل براي دانشجويان دوره كارشناسي پيوسته و دو ترم براي دانشجويان دوره‌هاي كارداني ، كارشناسي ارشد و دكترا.

           4-دارا بودن شرط معدل براساس دستورالعمل اجرايي (نبايد كمتر از 12 باشد).

           5-گذراندن حداقلي از واحدهاي درسي براساس دستورالعمل اجرايي.

           6-دارا بودن شرط عدم مشروطي بيش از حد معين شده در دستورالعمل اجرايي (نبايد بيشتر از دو نيمسال متوالي و يا سه نيمسال غيرمتوالي باشد).

 

ماده 12:اعضاي شوراي صنفي دانشگاه توسط شوراي صنفي واحدها براي مدت يك سال تعيين مي‌شوند.

تبصره : تعداد اعضاي شوراي صنفي دانشگاه و شيوه تعيين آنها و تعداد اعضاي شوراي صنفي واحدها دردستورالعمل اجرايي مشخص مي‌شود.

 

ماده 13:چنانچه هر يك از اعضاي شوراهاي صنفي در كميته‌هاي انضباطي دانشجويان محكوم به «توبيخ كتبي و درج در پرونده» و يا بالاتر از آن شوند، عضويت آنها در شورا ملغي مي‌شود.

 

ماده 14: شوراي صنفي واحد ، تنها در امور صنفي و رفاهي مرتبط با واحد دانشگاهي مربوط مجاز به فعاليت است.

ماده 15:دخالت شوراي صنفي دانشگاه در حوزه واحدهاي دانشگاهي ، بدون هماهنگي وتائيد شوراي صنفي واحد تخلف محسوب مي‌شود.

 

ماده 16: مرجع حل اختلاف ميان شوراي صنفي واحدها و شوراي صنفي دانشگاه در دستورالعمل اجرايي مشخص مي‌شود.

 

ماده 17: بودجه موردنياز شوراهاي صنفي توسط شوراي صنفي دانشگاه پيشنهاد و پس از تائيد معاونت دانشجويي و فرهنگي در حد مقدورات از محل اعتبارات دانشگاه تأمين مي‌گردد.

 

بخش سوم : تدوين دستورالعمل اجرايي

 

ماده 18:معاونت دانشجويي و فرهنگي دانشگاه حداكثر دو ماه پس از ابلاغ اين آيين‌نامه ، دستورالعمل اجرايي آن را تهيه نموده و جهت تصويب به هيأت نظارت دانشگاه ارائه مي‌نمايد.

تبصره : دستورالعمل اجرايي مي‌تواند با پيشنهاد شوراي صنفي و تصويب هيأت نظارت دانشگاه اصلاح شود.

 

ماده 19: هيأت نظارت دانشگاه،حداكثر يك ماه پس از وصول دستورالعمل اجرايي يا اصلاحات پيشنهادي،نظر خود را در مورد تصويب و يا عدم تصويب آن اعلام مي‌نمايد.

 

تبصره 1 : هيأت نظارت دانشگاه در صورتي مي‌تواند دستورالعمل اجرايي يا اصلاحات پيشنهادي را مورد تصويب قرار ندهد كه مغاير با آيين‌نامه شوراهاي صنفي دانشجويان ، مقررات و آيين‌نامه‌هاي دانشگاه و يا قوانين و مقررات كشور باشد.

تبصره 2 : در صورت اختلاف شوراي صنفي و هيأت نظارت دانشگاه در مورد دستورالعمل اجرايي و يا بخش‌هايي از آن هيأت مركزي نظارت شوراهاي صنفي حداكثر ظرف مدت يك ماه در اين باره تصميم‌گيري خواهد كرد.

تبصره 3 : تا زمان تصويب نهايي دستورالعمل اجرايي توافق معاونت دانشجويي و فرهنگي و شوراي صنفي دانشگاه مبناي عمل خواهد بود.

 

ماده 20: دستورالعمل اجرايي آيين‌نامه شوراهاي صنفي لازم است موارد زير را دربرداشته باشد:

            1-تعداد وظايف كميته‌هاي شوراي صنفي و نحوه اداره هر يك از آنها.

            2- تعداد اعضاي شوراي صنفي واحدها.

            3 -تعداد اعضاي شوراي صنفي دانشگاه و شيوه تعيين آنها.

            4-شيوه برگزاري انتخابات.

            5-تركيب هيأت اجرايي و هيأت نظارت بر انتخابات.

            6-شرايط نامزدهاي انتخابات شوراهاي صنفي (براساس ماده 10 اين آيين‌نامه).

            7 -مرجع حل اختلاف ميان شوراي صنفي واحدها و شوراي صنفي داشنگاه.

            8-چگونگي تشكيل جلسات و حدنصاب رسميت يافتن و اخذ تصميم در آنها.

 

ماده 21-:مرجع تفسير آيين‌نامه شوراهاي صنفي ، هيأت مركزي نظارت شوراهاي صنفي و مرجع تفسير دستورالعمل اجرايي آن ، هيأت نظارت دانشگاه مي‌باشد.

 

بخش چهارم : نظارت و رسيدگي به تخلفات

 

ماده 22:شوراهاي صنفي دانشجويان لازم است به منظور انجام فعاليت‌هاي مندرج در بند 1-2 آيين‌نامه تشكل‌هاي اسلامي دانشگاهيان،بر طبق شيوه مقرر در دستورالعمل اجرايي شماره 1 آن آيين نامه،اقدام به اخذ مجوز از هيات نظارت دانشگاه نمايند.

 

ماده23:هيات نظارت دانشگاه،بر مبناي دستورالعمل اجرايي شماره3 آيين نامه تشكلهاي اسلامي دانشگاهيان و مواد 21 الي 26 آيين‌نامه شوراهاي صنفي دانشجويان،رسيدگي به تخلفات شوراهاي صنفي دانشجويان را برعهده دارد.

تبصره 1 : بندهاي 1-11 و 2-11 دستورالعمل فوق در مورد شوراهاي صنفي دانشجويان مصداق نداشته و اجرا نمي‌شود. همچنين بند 2-1 دستورالعمل فوق در رابطه با شوراهاي صنفي ، بدين صورت اصلاح مي‌گردد: «تائيد صحت برگزاري انتخابات شوراي صنفي توسط هيأت نظارت بر انتخابات ، به منزله اعطاي مجوز فعاليت به شوراي صنفي و تعليق مجوز به معني سلب حق انجام فعاليت از شوراي صنفي مي‌باشد».

تبصره 2 : نظارت بر حسن اجراي آيين‌نامه شوراهاي صنفي و دستورالعمل اجرايي آن از سوي شوراهاي صنفي ، برعهده مدیریت دانشگاه بوده و در صورت بروز تخلف ، مراتب را جهت رسيدگي به هيأت نظارت دانشگاه گزارش مي‌نمايد.

 

ماده 24: در صورتي كه حكم هيأت نظارت دانشگاه ، تعليق مجوز شوراي صنفي واحد دانشگاهي به مدت شش ماه باشد ، شوراي صنفي واحد منحل مي‌شود و هيأت‌هاي نظارت و اجرايي انتخابات موظفند حداكثر ظرف مدت يك ماه نسبت به برگزاري انتخابات مجدد در آن واحد دانشگاهي اقدام نمايند.

 

ماده 25: در صورتي كه حكم هيأت نظارت دانشگاه ، تعليق مجوز شوراي صنفي دانشگاه به مدت شش ماه باشد ، شوراي صنفي دانشگاه منحل مي‌گردد و شوراهاي صنفي واحدها موظفند حداكثر ظرف مدت دو هفته نسبت به تشكيل آن اقدام نمايند.

تبصره : اعضاي شوراي صنفي منحل شده نمي‌توانند عضو شوراي صنفي جديد باشند.

 

ماده 26:مرجع تجديد نظر در آراء هيأت نظارت دانشگاه در مورد شوراهاي صنفي دانشجويان ، هيأت مركزي نظارت شوراهاي صنفي است كه با تركيب ذيل تشكيل مي‌شود:

       1-معاون دانشجويي وزير علوم ، تحقيقات و فنآوري (رئيس هيأت).

      2-مدير كل امور دانشجويان داخل وزارت علوم ، تحقيقات و فنآوري (دبير هيأت).

      3-مدير كل امور فرهنگي وزارت علوم ، تحقيقات و فنآوري.

      4-دو نفر از معاونان دانشجويي دانشگاه‌ها به انتخاب معاونان دانشجويي دانشگاه‌ها.

     5-دو نفر دانشجو به انتخاب دبيران شوراهاي صنفي دانشگاه‌هاي سراسر كشور.

اين هيأت ظرف مدت يك ماه از تاريخ دريافت پرونده درخصوص رأي صادره از سوي هيأت نظارت دانشگاه اعلام نظر مي‌نمايد، رأي هيأت مركزي نظارت شوراهاي صنفي قطعي و لازم‌الاجرا است.

تبصره : اعضاي بند 4 و 5 براي مدت يك سال با حكم رئيس هيأت منصوب مي‌شوند و انتخاب مجدد ايشان بلامانع است.

 

ماده 27:در صورت عدم همكاري واحدهاي دانشگاهي در اجراي صحيح اين آيين‌نامه و دستورالعمل اجرايي آن ، شوراي صنفي دانشگاه موارد عدم همكاري را براي بررسي و تصميم‌گيري به هيأت نظارت دانشگاه گزارش مي‌نمايد.

 

ماده 28:اين آيين‌نامه در 28 ماده و 16 تبصره در تاريخ 20/5/1382 به تصويب وزير علوم ، تحقيقات و فنآوري رسيد و از تاريخ ابلاغ لازم‌الاجرا مي‌باشد.